Необходимость снижения перекрестного субсидирования признается всеми федеральными органами
Госдума предлагает рассмотреть вопросы субсидирования отдельных категорий потребителей электроэнергии и субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов всех уровней.
Такое предложение содержится в принятом Постановлении по итогам правительственного часа с участием министра энергетики Александра Новака по вопросу развития электроэнергетики страны, который состоялся 3 марта 2020 года.
По мнению председателя комитета Госдумы по энергетике Павла Завального, перекрестное субсидирование является проблемой номер один в отрасли. Оно искажает экономику отрасли, делает практически непрозрачной структуру формирования цены на электроэнергию, не дает развиваться конкуренции, дает неверные сигналы для развития распределенной генерации (развивает собственную генерацию у крупных потребителей и подавляет генерацию на низком напряжении в розничном рынке). В условиях сдерживания стоимости электроэнергии не выше инфляции, это не дает развиваться самой отрасли, снижает ее инвестиционную привлекательность.
Необходимость снижения объемов перекрестного субсидирования в электроэнергетике признается всеми федеральными органами исполнительной власти, представителями бизнеса и экспертами, вместе с тем, реальные управленческие шаги в данном направлении до сих пор не приняты.
Помимо справедливого распределения средств и сокращения всех видов перекрестного субсидирования стоимости электрической энергии для потребителей электрической энергии, Государственная Дума выделяет следующие задачи нормативного обеспечения развития электроэнергетики:
- развитие конкуренции на розничных рынках электрической энергии, совершенствование работы оптового рынка;
- снижение дифференциации тарифов по уровням напряжения;
развитие и повышение эффективности сетевого комплекса электроэнергетики, совершенствование доступности электрической энергии для потребителей электрической энергии;
-создание полноценной интеллектуальной системы учета потребления энергоресурсов.
В Госдуме также считают необходимым жестко ограничить практику появления новых территорий с особыми условиями ценообразования на электрическую энергию.
Постановление Госдумы содержит конкретные рекомендации в адрес Правительства по разработке и внесению в парламент проектов федеральных законов. Информацию о реализации предложений, содержащихся в постановлении, Госдума намерена заслушать в период осенней сессии 2020 года.