Объединение РаЭл и "Всероссийский Электропрофсоюз" готовят изменения и дополнения в Отраслевое тариф

1 января с.г. вступило в силу законодательство о специальной оценке условий труда (Федеральные законы от 28.12.2013г.: № 421-ФЗ и № 426-ФЗ), в развитие которого были внесены изменения в ст.ст. 92, 94, 147 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Они касаются предоставления заинтересованным работодателям легальной возможности реализации положений указанных федеральных законов в части продления работникам с вредными условиями труда рабочей недели, рабочей смены, на условиях дополнительной оплаты труда. Эти обстоятельства создали объективные предпосылки для внесения изменений и дополнений в действующее Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы (ОТС) на отраслевом уровне социального партнёрства. В соответствии с положениями ст.ст. 49, 36, 37 нормами ТК РФ (ст.ст. 49, 36, 37) 23 мая с.г. Объединение РаЭл направило полномочному представителю работников электроэнергетики – «Всероссийскому Электропрофсоюзу» (ВЭП) официальное предложение (уведомление) вступить в коллективные переговоры по внесению изменений/дополнений в действующее ОТС, сообщив персональный состав своих представителей в Комиссию по ведению переговоров. До начала коллективных переговоров Объединение РаЭл провело большую подготовительную работу. Так, 28 января с.г. вопрос возможного внесения изменений в ОТС впервые был обсуждён на заседании Комиссии по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике. В соответствии с п.9.3 ОТС, это сняло формальные препятствия к началу коллективных переговоров. В марте и апреле с.г. данный вопрос дополнительно обсуждался ещё на двух заседаниях данной Комиссии. 14 мая с.г. поддержка от ряда работодателей и профсоюзных структур о необходимости внесения в ОТС изменений и дополнений была получена Объединением РаЭл на совещании руководства Объединения и ВЭП с представителями первичных профсоюзных организаций Дальневосточного федерального округа. Кроме того, Объединение РаЭл провело консультации с представителями своих крупнейших членских организаций и согласовало предварительную позицию по переговорам с Минэнерго России. Вопрос был доложен лично Министру энергетики Российской Федерации А.В. Новаку. В начале июня с.г. Объединение уведомило всех участников ОТС о предстоящих переговорах и собственной принципиальной позиции реализовать в Соглашении наиболее гибкую систему, предоставляющую работодателям возможность на локальном уровне (в рамках коллективного договора) принять те или иные решения в сфере регулирования рабочего времени / оплаты труда, учитывающие, в равной степени, существующие экономические условия и интересы всех заинтересованных сторон. Первое заседание Комиссии по ведению переговоров, в состав которой вошло по четыре представителя от стороны Работодателей и Профсоюзной стороны, состоялось на территории Объединения РаЭл 9 июня с.г. Комиссия рассмотрела и утвердила Регламент работы и, предваряя обсуждение конкретных формулировок изменений в ОТС, обсудила причины и правовые основания, обосновывающие необходимость внесения в ОТС изменений и дополнений. По итогам обсуждения Комиссия приняла соответствующую Концепцию возможных изменений и дополнений в ОТС. Участники заседания пришли к единому мнению, что без внесения необходимых корректировок в ОТС (наряду с коллективными договорами, трудовыми договорами) применение предусмотренных ТК РФ опций по продлению рабочего времени работников с вредными условиями труда оказывается невозможным. Более того, члены Комиссии уже зафиксировали случаи отказа региональных органов по труду от уведомительной регистрации аналогичных изменений в коллективные договоры энергокомпаний со ссылкой на отсутствие соответствующих положений в ОТС в электроэнергетике. Исходя из этого, самоустранение и возможный отказ сторон социального партнёрства от корректировки ОТС допускает риски возникновения социальных конфликтов, а также приводит к нарушению прав работодателей и работников. Напротив, внесение в ОТС согласованных изменений и дополнений заложит основы для легального применения механизмов реализации новых положений ТК РФ, с учётом различных финансовых возможностей различных энергокомпаний. Помимо этого, оно станет дополнительным стимулом для присоединения к ОТС новых энергокомпаний, так как без участия в Соглашении реализация новых возможностей по ТК РФ для сторон социального партнёрства локального уровня недопустима. Комиссия ограничила круг вопросов возможного изменения ОТС и, прежде всего, подтвердила, что буквальное прочтение ст.ст. 92 и 99 ТК РФ не даёт оснований классифицировать соответствующее продление рабочего времени работников с вредными условиями труда как сверхурочную работу, а при рассмотрении размеров компенсаций признали, что включение в ОТС минимальных порогов компенсаций не позволит адекватно учесть весь имеющийся в электроэнергетике диапазон наработанной практики в компаниях и целесообразность включения в ОТС отсылочной нормы на коллективные договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам работников. Участники заседания Комиссии отметили, что соглашение о внесении в ОТС изменений и дополнений может быть разработано и внесено на рассмотрение руководящих органов Объединения РаЭл и ВЭП до середины июля с.г., зарегистрировано в Роструде в августе с.г. и вступить в силу с 1 сентября с.г. Это позволило бы сторонам социального партнёрства энергокомпаний рассмотреть необходимость внесения изменений и дополнений в коллективные договоры до конца текущего года и вступить в 2015 год в полной готовности к реализации законодательства о специальной оценке условий труда, как того требуют переходные положения законодательства о внедрении института спецоценки условий труда. Очередное заседание Комиссии, с учётом положений принятого Регламента работы, предварительно запланировано на период до 30 июня с.г.