Федор Опадчий: «Необходимо разбираться с рисками текущей модели развития отрасли»
В ходе дискуссии в рамках организованной Ассоциацией «НП Совет рынка» юбилейной Х Конференции «Перспективы рыночной электроэнергетики в России: (не)ограниченные возможности» Председатель Правления Системного оператора Федор Опадчий акцентировал внимание аудитории на необходимости интенсивного развития генерации и электросетевого комплекса ЕЭС России.
Участники Х Конференции «Перспективы рыночной электроэнергетики в России: (не)ограниченные возможности» анализировали и оценивали влияние существующих в настоящее время условий на развитие отечественной электроэнергетики и искали ответ на вопрос – успеет ли генерация за растущим электропотреблением. Одной из ключевых тем обсуждения стал поиск мер, которые позволят в перспективе снизить негативное воздействие на отрасль и снять ограничения для развития. Модератором дискуссии выступил Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров.
В соответствии с проектом СиПР ЭЭС на 2025-2030 годы, только до 2030 года в ЕЭС России планируется ввести более 17 ГВт новой генерации, 4,5 ГВт из которых ВЭС и СЭС, при этом вывести из эксплуатации 5100 МВт генерирующих мощностей. Также запланированы вводы 13,8 тыс. км ЛЭП 220, 330 и 500 кВ и 43 тыс. МВА новой трансформаторной мощности. Общая установленная мощность электростанций ЕЭС России в 2030 году достигнет 262,7 ГВт.
Отвечая на вопрос, об использовании ценовых сигналов рынка для развития сетевой инфраструктуры, Федор Опадчий отметил, что с учетом исторически сложившейся структуры генерации, разной плотности сети и величин потерь, доступности разных видов топлива и технологий, справедливая стоимость электроэнергии не может быть одинаковой на всей территории страны. Для того, чтобы ценовые сигналы были объективными и работали, цена электроэнергии должна отражать все эти факторы, также стоимость нового строительства, а любое усреднение приводит к необходимости регуляторных вмешательств.
Глава Системного оператора отметил, что ценовых сигналов на РСВ (рынок на сутки вперед) самих по себе сегодня недостаточно для принятия решений по перспективному развитию из-за с одной стороны высокой стоимости капитала и нового строительства, а с другой – из за принципов регулирования правил подачи ценовых заявок в РСВ, предполагающих учет только топливной составляющей производства на фоне регулируемых цен на газ.
«Пока у нас на оптовом рынке относительно дешевый киловатт-час, по сути отрегулированный по ценам топлива, сложно добиться окупаемости проектов строительства новой генерации только за счет повышения эффективности в рынке электроэнергии. Перспективные проекты формируются исходя из задачи наиболее экономически эффективного недопущения возникновения дефицитов мощности (электроэнергии), в том числе за счет модернизации действующих электростанций. Проекты, которые позволили бы одну работоспособную станцию закрыть, а построить другую такой же мощности, – для более эффективного использования топлива, – сегодня не окупаемы за счет РСВ», – отметил Федор Опадчий.
Федор Опадчий ответил также на вопросы журналистов о планах строительства новой генерации в ОЭС Юга, перспективах развития энергосистемы столичного региона, а также о порядке корректировки и утверждения Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года.