Утвержден план мероприятий по совершенствованию законодательства
Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет». Главной задачей реализации положений документа является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей в российской электроэнергетике.
Документом предусмотрено создание и совершенствование нормативной базы, которая обеспечит функционирование новых моделей энергоснабжения потребителей и внедрение технологических механизмов снижения затрат на энергоснабжение. Среди них – разработанные при участии специалистов Системного оператора механизм участия потребителей розничного рынка электроэнергии в ценозависимом снижении потребления с помощью создания специализированных организаций – агрегаторов нагрузки и модель энергоснабжающей самобалансирующей организации (ЭССО), в рамках которой планируется реализовать управление активными энергетическими комплексами промышленных потребителей.
Начиная с 2017 года в России уже функционирует механизм ценозависимого снижения потребления, который предполагает участие потребителей электроэнергии и мощности в управлении спросом путем снижения потребления электроэнергии в периоды пиковых цен. Развитие ценозависимого потребления на оптовом рынке будет продолжено, однако опыт развития подобных механизмов в мире показывает, что количество потребителей оптового рынка электроэнергии, участвующих в программах управления спросом, ограничено в силу того, что для профессиональных игроков на оптовых рынках даже в отсутствие управления спросом имеются инструменты, позволяющие оптимизировать затраты на покупку электроэнергии. В то же время на розничном рынке имеются значительные ресурсы управления спросом, использованию которых в нашей стране препятствует наличие ряда нормативных и технологических барьеров. Создание профессиональных организаций, которые агрегируют технологические возможности розничных потребителей изменять потребление и конвертируют их в товары и услуги на оптовом рынке электроэнергии, позволяет значительно расширить состав участников и предоставить потребителям розничного рынка реальный механизм экономии и влияния на формирование рыночной цены на электроэнергию.
ЭССО – организационно-правовая, технологическая и экономическая модель функционирования генерации, сетей и потребителей, рассчитанная на использование преимуществ распределенной генерации и интеллектуальной энергетики. Ее применение позволит энергоинвесторам создавать компактные энергетические центры для групп потребителей, сосредоточенных в промышленных парках, моногородах, на территориях опережающего развития. ЭССО позволит таким территориям стать более привлекательными в экономическом отношении за счет решения проблемы высокой стоимости энергоснабжения своих потребителей. Снижение затрат на энергоснабжение достигается за счет оптимизации оплаты транспортировки электроэнергии, однако без негативного экономического воздействия на сеть общего пользования.
Реализация «дорожной карты» позволит устранить правовые ограничения и создать нормативно-техническую базу для внедрения этих передовых моделей.