Сергей Пузыревский: законопроект о ценах и тарифах вскоре поступит в Госдуму
О совершенствовании законодательства в сфере тарифного регулирования в Российской Федерации рассказал замглавы ФАС России в ходе пленарной сессии в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию -2019.
Сергей Пузыревский подробно рассказал о разработанном службой законопроекте «Об основах государственного регулирования цен и тарифов», которым будет закреплен перечень регулируемых сфер деятельности, определены единые цели, принципы регулирования и порядок осуществления госконтроля.
«В сентябре доработанная редакция законопроекта была направлена в Правительство. Сейчас завершающая стадия, он должен вскоре поступить в Госдуму», - уточнил замглавы ФАС.
«Проводится большая реформа. Действующая система нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов несовершенна, она включает в себя более 150 нормативных правовых актов в части госрегулирования. Законопроект призван унифицировать систему и провести существенную реформу», - отметил он.
Замглавы ФАС подчеркнул особую значимость того, что законопроектом устанавливается единый исчерпывающий перечень регулируемых тарифов в едином нормативном правовом акте, разграничиваются полномочия по их установлению между Правительством, федеральными и региональными органами государственной власти.
Законопроектом также закреплен предмет и формы государственного контроля (надзора), меры по устранению выявленных правонарушений и определен порядок проверки исполнения решений контролирующего органа.
«Новый порядок разработан с учетом опыта ФАС России по рассмотрению досудебных споров и разногласий, а также дел о нарушении антимонопольного законодательства. Он обеспечивает понятную, прозрачную, состязательную процедуру принятия решений об установлении факта нарушения, а также формирует перечень мер реагирования, позволяющих эффективно устранять нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов и их последствия», - заключил Сергей Пузыревский.
Кроме того, Сергей Пузыревский рассказал о результатах контрольно-надзорной деятельности ФАС в области тарифного регулирования в 2018 г:
«В прошлом году проведено более десятка (11) проверок в отношении органов регулирования и выявлено более 17,5 млрд руб. экономически необоснованных средств в тарифах, а по итогам выдано 86 предписаний».
В числе основных нарушений со стороны органов регулирования зафиксированы нарушения расчета расходов на амортизацию и арендную плату, резервы сомнительных долгов и другие статьи затрат.
В продолжение выступления он также остановился на основных проблемах ценообразования в сфере ТКО.
Замглавы ФАС России отметил, что при отсутствии обязанности по нормированию расходов, органам регулирования необходимо проводить самостоятельный анализ затрат на предмет их экономической обоснованности.