Энергетический сектор России на фоне санкций столкнулся с целым рядом трудностей — как в обслуживании высокотехнологичного оборудования, так и в поставках комплектующих. О том, как сектор электроэнергетики прошёл сложный год, его перспективах в 2023 году, а также о восстановлении инфраструктуры новых регионов РФ в интервью ТАСС рассказал замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.

— Евгений Петрович, в 2022 году российская экономика и, в частности, энергетическая отрасль столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением. Как, на Ваш взгляд, энергетика прошла такой непростой год?

— В целом отрасль справилась достаточно неплохо, энергопотребление по итогам года выросло на 1,5%. Более того, компании с государственным участием наращивали свои инвестиционные программы, финансовые показатели генерирующих, сетевых и сбытовых компаний также стабильны. Реализованы все запланированные инвестиционные и ремонтные программы, планы по реконструкции и модернизации. Хочу сказать, что тот запас прочности, который создан в российской энергосистеме, позволил обеспечить все потребности экономики и населения в электроэнергии.

— Ряд отраслей промышленности снижали объёмы производства или вовсе останавливали предприятия, а относительно тёплая погода также не способствовала росту потребления электроэнергии. За счёт чего удалось добиться роста показателя?

— Вы правы, декабрь был не очень холодный, но тем не менее очередной рекорд потребления мощности в Единой энергосистеме РФ был побит. Это как раз говорит о том, что рост энергопотребления обеспечен не только температурным фактором, но и ростом спроса экономики на электроэнергию. На Дальнем Востоке и в Сибири потребление росло за счёт перенаправления грузовых потоков на Восток, на юге страны — за счёт туристической отрасли. Плюс, население тоже было одним из источников роста спроса. Тут ещё не стоит забывать о тенденции к оздоровлению экономики после ковидных ограничений.

- А были отрасли, где наблюдался существенный спад потребления?

— Традиционно это машиностроение, но к концу года ситуация начала выправляться. Были колебания в металлургии и железнодорожных перевозках, в деревопереработке. Да, в определённый период экономическая активность была не достаточной, но экономика смогла перестроиться и вернулась к росту спроса на электроэнергию.

- Какой прогноз потребления на 2023 год?

— Мы достаточно консервативны в прогнозах, поэтому умеренно оптимистичные ожидания — порядка 1-2%. Я думаю, что будет около 1,3-1,5% без учёта новых регионов.

— Вы сказали, что энергетические компании наращивали инвестиции. Сколько они составили в 2022 году?

— Если смотреть в целом — это порядка 1,1-1,2 трлн рублей, в 2023 году ожидаем 1,3 трлн рублей. Причём совокупные инвестиции в компаниях с государственным участием составили 850-870 млрд рублей. Все намеченные планы, естественно, сохраняются — продолжается строительство Восточного полигона РЖД, присоединение крупных потребителей Дальнего Востока и Сибири, модернизация распределительного сетевого комплекса. Более того, значительные инвестиции были направлены на восстановление инфраструктуры новых регионов РФ, а в этом году объём вложений будет увеличен. Поэтому нельзя говорить, что отрасль лишена инвестиций, наоборот, техническая целесообразность реконструкции и модернизации электросетевого комплекса больше, чем возможности по привлечению капитала.

- К сетям и новым регионам мы ещё вернемся. Продолжая разговор об энергетических компаниях – удалось ли им избежать дефицита комплектующихи сохранить нормативный уровень надёжности оборудования?

— Да. Мы совместно с нашими генкомпаниями очень внимательно наблюдали за сроками завершения запланированных ремонтов и по объектам генерации, и по сетевому комплексу. Конечно, были подвижки из-за изменений в логистике, поиска новых поставщиков, но за 2-3 месяца компании справились с этими вызовами. Поэтому все ремонты, по крайней мере того критического оборудования, которое необходимо для надёжной работы инфраструктуры, были завершены. Подчеркну, что мы с 2014 года занимаемся темой технологического суверенитета — и это позитивная для России тенденция, так как мы научились полагаться на собственные ресурсы. А текущие события только дали новый импульс для развития российского энергомашиностроения.

- С электросетевым оборудованием та же ситуация?

— Да, предприятия сейчас загружены заказами на полгода — год вперёд. Иногда компании обращаются к партнёрам из стран ЕАЭС и совместно осуществляют поставки электротехнического оборудования.

- Но стоимость оборудования и комплектующих выросла. Компании не сокращали объём инвестпрограмм в физическом выражении?

— Физический объём инвестпрограмм в 2022 году был точно не ниже предыдущих лет. Наоборот, как я уже говорил, есть тенденция к росту и физических, и финансовых объёмов инвестиций.

— В прошлом году заработал механизм экономии ресурса иностранных газовых турбин. Насколько эффективно он себя показывает?

— Он работает, но объём отбора небольшой — около 1,6-1,8 ГВт. Все те проблемы, о которых ранее говорили эксплуатанты газовых турбин, они либо решены, либо в финальной стадии разрешения. В России порядка 15 компаний, которые осуществляют сервис газовых турбин, причем не только средние, но и капитальные ремонты. Все решения в части систем управления, замены лопаток, оборудования для сервиса уже доступны и в России. Поэтому механизм экономии ресурса — он больше для подстраховки.

— Давайте поговорим о надёжности энергоснабжения. Минэнерго разработало программы повышения надёжности в ряде регионов страны. Были ли пересмотрены эти программы и затраты на них?

— Да, по 18 регионам разработаны программы, по 10 из них есть соответствующее поручение Президента РФ. И вот эти 10 — это те регионы, где мы действительно наблюдаем проблематику, связанную с тотальным недофинансированием распределительных сетей. Планы по привлечению федеральных средств и собственных средств компаний не менялись, мы эти программы адаптируем и пересматриваем, в том числе приоритетность с учётом тех данных, которые мы получаем в результате массовых нарушений электроснабжения. Отмечу, что региональные власти начали брать реализацию этих программ в свои руки и решать проблемы бесхозяйных сетей и недобросовестных ТСО самостоятельно.

Объём финансирования программ составляет около 120 млрд рублей по 10 регионам, по которым есть поручение Президента, но сумма корректируется с учётом вносимых изменений.

— А на каком этапе находится законопроект о системообразующей ТСО?

— Мы решили ещё раз «сверить часы» с общественностью, с сетевыми компаниями и более детально подошли к вопросу бесхозяйных сетей. В высокой степени готовности находятся подзаконные акты, например, критерии отнесения к системообразующей ТСО. Но общая идеология законопроекта не поменялась, мы уверены, что он принесёт больше пользы и внесёт порядок в предсказуемость развития сетевого комплекса, сбалансированность инвестиций. Надеемся, что в этом году он будет принят Госдумой.

- В продолжение темы надёжности энергоснабжения. С начала года был зафиксирован ряд крупных нарушений, как Вы оцениваете прохождение текущего осенне-зимнего периода?

— В целом стабильно, но аварий, связанных с погодой, избежать не удалось. Самые неблагоприятные условия — это переходы через 0 градусов и ледяные дожди, которые приводят к непроектным нагрузкам на электросетевое хозяйство.

Например, погода повлияла на надёжность энергоснабжения в Дагестане. События показывают, что ситуация там действительно была запущена с точки зрения поддержания технического состояния сетевого хозяйства. В регионе огромное количество бесхозяйных сетей, к которым бесконтрольно подключаются большое количество неквалифицированных ТСО, переходящих от одних собственников к другим. Дагестан — это яркий пример того, к чему приводит бездействие или недостаточное внимание со стороны региональных властей к проблеме энергоснабжения и электросетевого комплекса. И там необходимо провести огромный массив работ для стабилизации ситуации с энергоснабжением.

- Но в целом по стране с учётом проводимой работы Минэнерго отмечает снижение числа аварий, времени на восстановление?

— Нет одинаковых условий во всех регионах. Конечно, магистральный комплекс демонстрирует хорошие показатели, а вот распределительные сети — это болевая точка, но там, где разработаны или уже реализовываются программы повышения надёжности — там мы видим, что аварийность существенно снижается. Положительная динамика наблюдается на Сахалине, в Приморском крае, где была проведена модернизация и реконструкция сетевых объектов. Уверен, что по завершении всех упомянутых программ жители регионов увидят существенное улучшение условий электроснабжения.

- Как идёт восстановление инфраструктуры новых регионов?

— В кратчайшие сроки был построен газопровод из ДНР в Запорожскую область, возобновлена работоспособность Луганской ТЭС и Каховской ГЭС, создано большое количество аварийного резерва и запасов, что позволило войти в осенне-зимний период с неплохими показателями. Но главное — обеспечена стабильная связь с российской энергосистемой и единой системой газоснабжения.

- Сейчас разрабатывается программа Социально-экономического развития этих территорий до 2030 года. Какая часть в ней уделена отраслям ТЭК?

— Надо понимать, что программа комплексная, а энергетическая инфраструктура является базой экономического развития и элементом социальной стабильности, обеспечивая каждого человека необходимыми услугами. Поэтому в ней заложен значительный объём работ, который должен гарантировать приемлемый уровень жизни людей и удовлетворить потребности промышленности. По программе в части ТЭК в новые регионы планируется направить в течение трёх лет значительные инвестиции. Более того, мы занимаемся не только восстановлением инфраструктуры, но организацией деятельности по принципам и нормативной базе, принятой в других регионах РФ.

- Вы говорили, что считаете целесообразным передать объекты генерации в новых регионах крупным российским компаниям. Обсуждали ли с ними этот вопрос?

— Мы находимся в переговорах. В любом случае это будет федеральная собственность и государство будет привлекать специалистов и крупные российские компании для построения оптимальной бизнес-модели и внедрения процессов, которые в этих компаниях используются. Я думаю, что в перспективе они могут перейти в собственность действующих энергокомпаний, но это произойдет только после того, как в целом ситуация стабилизируется и будут выстроены новые контуры взаимоотношений со всеми участниками.

- Спасибо.

Автор: Михаил Шаров

Интервью на сайте ТАСС

https://minenergo.gov.ru