Об этом 22 марта в ходе круглого стола, посвящённого вопросам реформирования и развития конкурентных отношений в электроэнергетике, заявил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. К участию в мероприятии пригласили представителей федеральных органов исполнительной власти, депутатов, представителей организаций топливно-энергетического комплекса России, научных и общественных организаций.

Павел Завальный подчеркнул, что в ходе реформы изменилась структура электроэнергетики России, была организована система государственного регулирования отрасли, созданы условия для развития конкурентного рынка электроэнергии. Кроме того, произошло разделение естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство, сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) видов деятельности.

Парламентарий напомнил: эти преобразования были направлены на решение основной задачи — переходу от индустриальной модели регулирования электроэнергетики к модели конкурентной энергетики с целью достижения большей эффективности отрасли путем создания конкурентного рынка в сфере производства и сбыта электроэнергии и адекватного экономически целесообразного регулирования услуг монополий инфраструктуры. За время проведения реформы были реализованы такие задачи, как: разделение по видам деятельности; создание, пусть и не полноценной, но полноформатной сферы оптового рынка электроэнергии и мощности; определены механизмы регулирования монопольных видов деятельности. Однако незаконченность реформы электроэнергетики, проведенной в 2004-2008 годах, а также отсутствие развитого розничного рынка электроэнергии фактически сводит на нет достижения отрасли.

Так, остаются вопросы относительно отсутствия свободы выбора и возможности смены потребителем сбытовой компании; замораживания перехода к системе долгосрочных двусторонних контрактов, которые на первом этапе признавались основой конкурентного энергосбытового сектора экономики.

Особенно Павел Завальный акцентировал внимание на росте перекрестного субсидирования на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности. Депутат отметил, что механизмы перекрёстного субсидирования в сетевом комплексе фактически уничтожают перспективы развития рыночных отношений, делая отношения между участниками рынка непрозрачными и неподдающимися экономическому анализу.