Как говорится в пояснительной записке, «отсутствие уголовной ответственности закона за сам факт самовольного подключения позволяет правоохранительным органам даже при гибели людей не возбуждать уголовные дела, не выявлять условия, способствующие совершению данных преступлений, что является одной из основных причин роста подобных деяний». Острота ситуации подтолкнула крупнейшие нефтегазовые компании, входящие в Российское газовое общество, объединиться на его площадке для разработки законопроекта. По мнению президента РГО, председателя комитета ГосДумы по энергетике П. Завального, использованный алгоритм работы дал качественный результат: «Проработка законопроекта не только компаниями, но предварительное согласование его и с профильными органами исполнительной власти, Верховным Судом, Экспертно-консультативным советом фракции Единая Россия в Госдуме позволила сделать возможным внесение законопроекта в Думу, получить положительное заключение Правительства РФ, и начать работу с ним в рамках полноценной парламентской процедуры». При этом Комитет по энергетике, как соисполнитель, имеет к законопроекту ряд замечаний. В частности, предложенные нормы решают лишь часть проблем, порождаемых незаконными врезками. По мнению комитета, к решению необходимо подходить комплексно: повысить меру ответственности (как предлагается в законопроекте), дополнив нормой возмещения затрат собственнику трубопровода на ликвидацию врезки и ее последствий виновной стороной; разработать законодательные нормы, ограничивающие оборот незаконно полученных углеводородов и так далее. Свои замечания к законопроекту есть и у ответственного комитета — по государственному строительству и законодательству, и у Верховного Суда. Однако, по заключению комитета по энергетике, они могут быть устранены в ходе подготовки документа ко 2 му чтению.